Проблемы эффективности разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти

Принципиально важным является вопрос об эффективности разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти. Эффективным может быть признано такое раграничение, при котором за каждым уровнем власти закреплены те предметы ведения, которые данный уровень может решать наилучшим образом.

Некоторые авторы считают, что перераспределение полномочий между сельскими поселениями и муниципальными районами на основе соглашений представляется  наиболее приемлемым. Да, данная норма позволяет экономически слабому и дотационному поселению передать часть своих функций муниципальному району, но с соответствующим сокращением объема дотаций. На сайте Всероссийского совета местного самоуправления предлагается рассмотреть вопрос вообще об исключении из компетенции муниципальных образований несвойственных им функций и полномочий.

Для более эффективного осуществления своих прав и  интересов в соответствии со статьей 10 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования вправе создавать ассоциации и союзы. Уже сейчас Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Татарстан" содействует подготовке кадров муниципальных служащих. Однако, поскольку для большей эффективности реализации власти надо решать вопросы с учетом спецификации каждой местности, непосредственно ассоциациям может быть поручена и организация обмена муниципальными служащими между муниципальными образованиями с целью стажировки и передачи опыта практической работы между собой.