Регистрация ООО

Государственная регистрация обществ с ограниченной ответственностью (далее – ООО), производится в соответствии с  Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ
"Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее – Закон об ООО), а также Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о регистрации). Закон об ООО развивает нормы, установленные Гражданским кодексом РФ, учитывая сложившуюся в процессе их реализации практику.

Документы, подаваемые для регистрации ООО, должны отвечать требованиям регулирующих нормативно-правовых актов РФ. В соответствии со ст. 89 ГК РФ и Законом об ООО у общества с ограниченной ответственностью, по общему правилу, должны быть два учредительных документа - устав общества и учредительный договор. Законом предусмотрено лишь одно исключение из общего правила на случай, когда у общества с ограниченной ответственностью только один учредитель. Такое общество, учреждаемое одним лицом, имеет один учредительный документ - устав, но если в дальнейшем число его участников увеличится, между ними заключается учредительный договор, который вместе с уставом становится вторым учредительным документом общества с ограниченной ответственностью.

В учредительном договоре ООО главными являются положения о его создании, а также основополагающие для данного общества правила и нормы. Учредительный договор - документ, который оговаривает создание общества и отношения учредителей друг с другом и с обществом на период его существования. Учредительный договор должен отвечать общим требованиям, указанным в ГК РФ к договорам и сделкам (включая нормы об основаниях признания сделок недействительными), а также отражать особенности, предусмотренные законодательством РФ для данного договора как учредительного документа.

Учредительный договор, который необходим для регистрации ООО, заключается в простой письменной форме и должен быть подписан всеми учредителями общества. При этом учредители вправе придать ему нотариальную форму. Из законодательства не вытекает обязательность нотариального удостоверения учредительного договора, и его нотариальное заверение зависит только от усмотрения учредителей общества. Органы, осуществляющие государственную регистрацию ООО, не вправе требовать от учредителей общества нотариального удостоверения такого договора.

Устав общества с ограниченной ответственностью является документом, обязательным для всех участников данного общества и для самого общества как юридического лица. Устав обязателен для всех участников соответствующего общества, а не только тех, кто участвовал в утверждении устава при учреждении общества. Законодательство исходит из обязательности устава общества также и для третьих лиц, например, для лиц, относящихся к персоналу общества.

Устав должен содержать определенные сведения, отражаемые в уставе в связи с теми или иными юридическими фактами (создание филиала, уменьшение или увеличение уставного капитала и др.). Кроме того, в императивных нормах Закона об ООО установлена обязательность указания в уставе определенных сведений независимо от каких-либо условий.

К сведениям первой группы относятся следующие сведения:

• о порядке создания и размерах резервного и иных фондов общества, если указанные фонды создаются;
• о всех созданных филиалах и открытых представительствах общества;
• о порядке образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества, порядке прекращения полномочий членов этого органа и компетенции его председателя, если данный орган в обществе создается;
• о правилах образования и функциях ревизионной комиссии (ревизора), а также порядке работы ревизионной комиссии (ревизора), создаваемой (избираемого) в обществах, имеющих более 15 участников в обязательном порядке, в остальных - по желанию участников;
• о количестве членов и сроке деятельности коллегиального исполнительного органа общества, порядке его деятельности и принятия решений, если его образование предусмотрено уставом.

К сведениям второй группы относятся сведения:

• о сроке проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества;
• о порядке проведения общего собрания участников общества;
• о сроке, на который избирается единоличный исполнительный орган общества.

В Законе об ООО содержится большое количество норм, предоставляющих учредителям общества право (но не обязывающих их) включить в устав определенные дополнительные установления: о дополнительных правах и дополнительных обязанностях участников общества; об имуществе, которое не может быть вкладом в уставный капитал; о большем по сравнению с установленным Законом об ООО числом голосов, необходимых для принятия решения об увеличении уставного капитала общества за счет его имущества; об установлении срока для внесения дополнительных вкладов участниками общества и многие другие. Наличие таких норм обеспечивает участникам широкий выбор вариантов оптимизации деятельности конкретного ООО. Некоторые статьи Закона об ООО предлагают урегулировать тот или иной вопрос либо в уставе, либо в ином внутреннем документе общества. Соответствующие правила включаются в устав только по желанию участников общества, и отсутствие в нем указанных сведений не может служить основанием для признания устава общества с ограниченной ответственностью не соответствующим законодательству при регистрации ООО. Положения устава общества не должны содержать положений, противоречащих федеральным законам.

На основании своего устава и учредительного договора общество с ограниченной ответственностью в лице соответствующего органа управления выступает участником гражданского оборота, субъектом трудовых, налоговых и других правоотношений.

Ниже приведена последовательность действий учредителей по созданию и государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью в общем виде:

а) подготовка проектов учредительного договора и устава общества;

б) согласование разногласий и подготовка окончательной редакции этих документов;

в) проведение собрания учредителей и принятие на нем решений об избрании исполнительных органов общества, утверждении денежной оценки вкладов участников (при их внесении в неденежной форме), заключением учредительного договора и утверждением устава общества, а также определение даты, времени, места и формы проведения собрания;

г) открытие счета в банке и внесение необходимой части вкладов в уставный капитал создаваемого общества в соответствии с учредительным договором, но не менее 50%;

д) оплата государственной пошлины и представление учредительных и иных необходимых документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Решения учредителей общества могут быть оформлены письменно в качестве самостоятельных документов, являющихся приложением к протоколу собрания, или содержаться непосредственно в протоколе. В случае, когда у общества один учредитель, он должен письменно оформить решение о создании общества и подписать его, а если такой учредитель является юридическим лицом - также и удостоверить решение круглой печатью. При этом результаты указанных решений должны быть отражены и в учредительном договоре, в частности, о составе органов общества, размерах долей участников и др.

 В случае, когда общество с ограниченной ответственностью учреждается одним лицом, в решении об учреждении общества должны быть отражены:

а) факт учреждения общества с определенным фирменным наименованием и местом нахождения;

б) факт утверждения устава общества;

в) принципы образования органов управления общества, на основе которых подготовлены соответствующие разделы устава, и факт принятия учредителем на себя обязанностей единоличного исполнительного органа общества, если данное обстоятельство имеет место;

г) размер уставного капитала, денежную оценку ценных бумаг, других вещей или имущественных либо иных прав, имеющих денежную оценку, либо денежную сумму, которые подлежат внесению учредителем в качестве вклада в уставный капитал создаваемого общества, и порядок оплаты уставного капитала. Поскольку при учреждении общества с ограниченной ответственностью одним лицом не заключается учредительный договор, оправданно, чтобы решение об его учреждении, принимаемое единолично, содержало также права, обязанности и последовательность действий учредителя при создании общества.