Еврокоды в Казахстане: Особенности и преимущества внедрения

Предлагаем вашему вниманию интервью с  Директором компании ТОО "KEREY Engineering Group" Аятова Рахимберди.

В рамках Плана нации «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ» в настоящее время проводится реформа системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан, в основе которого заложен поэтапный переход на параметрические принципы в нормировании с внедрением национальных норм, идентичных Еврокодам.

Рахимберди Ибрагимович, пожалуйста, расскажите – что представляют собой Еврокоды? В чем их особенность и преимущества?

Еврокоды, охватывая все основные области проектирования конструкций (основы проектирования конструкций, нагрузки, пожары, геотехническое проектирование, землетрясения и т. д.), широкий спектр типов конструкций и продуктов (здания, мосты, башни и мачты, и т. д.), а также - основные строительные материалы (бетон, сталь, дерево, камень, кирпич и алюминий), представляют собой комплекс европейских стандартов (EN) по проектированию зданий и сооружений и строительной продукции, разработанных европейской организацией по стандартизации CEН.

В качестве неоспоримых преимуществ системы Еврокодов можно отметить создание единой, постоянно анализируемой и модернизируемой теории и практики проектирования в ЕС, подробные и исчерпывающие расчетные нормы, перманентно обновляемый объем вспомогательной информации и передовых практик, в том числе и для нестандартных конструкций, солидный выбор программного обеспечения и расчетных шаблонов.

При этом следует отметить, что Еврокоды не предназначены для прямой реализации и должны быть адаптированы к местным условиям. Соответственно, в каждой стране, где они применяются, разрабатываются национальные приложения к Еврокодам, в которых указываются параметры, специфические для данной страны, региона, климатической зоны и т.д. После адаптации каждый Еврокод приобретает статус стандарта добровольного применения (как правило, в ранге национального стандарта).

Соответственно, при разработке 58 строительных норм, идентичных Европейским стандартам, специалистами строительной и смежных отраслей нашей страны были применены особые подходы к вопросу применения Еврокодов на территории Казахстана - учтены естественные природно-климатические (ветровая и снеговая нагрузка, резкие перепады температур наружного воздуха) и геофизические (районы со сложными грунтовыми и сейсмическими условиями) условия, которые отличаются от условий в европейских странах.

В чем причина необходимости интеграции Еврокодов в строительную индустрию Казахстане? Что это нам даст?

Как я уже упоминал, задача внедрения Еврокодов в Казахстане является одним из приоритетных направлений в укреплении и развитии экономики нашей страны и введена в План нации. Внедрение и успешная реализация адаптированных европейских нормативов позволит строительной отрасли Казахстана интегрироваться в Европейскую систему технического регулирования, устранить технические барьеры для деятельности иностранных инвесторов на рынке Казахстана, применять зарубежные передовые технологии и инновации, а также повысить технический уровень и конкурентоспособность отечественных строительных организаций и предприятий, профессионального уровня специалистов. Кроме того, это создаст реальные предпосылки выхода отечественных производителей строительной продукции на европейский рынок, оказания высоко-конкурентных строительных и инжиниринговых услуги в странах ЕС, сократить затраты на Европейскую сертификацию строительных материалов и изделий.

Рахимберди Ибрагимович, а насколько велико различие между Еврокодами и широко используемыми СНиПами?

Перед тем как ответить на данный вопрос, необходимо уточнить следующее - область применения Еврокодов строго ограничена рамками расчетных методик, которые “заточены” в основном на обеспечение механической прочности, устойчивости и огнестойкости несущих конструкций зданий и сооружений. Т.е. методика проектирования по Еврокодам позволяет инженеру-проектировщику максимально точно рассчитать ту или иную строительную конструкцию здания, обеспечив ее механическую и пожарную безопасность.

Соответственно, сравнение Еврокодов и СНиПов может быть осуществлено только с позиций расчета и проектирования несущих строительных конструкций. Конечно же, расчетные СНиПы и Еврокоды отличаются по структуре и содержанию, это разные по формату и статусу документы. И в то же время цели и задачи, которые преследуются применением этих документов, говоря по сути и не впадая в подробности, совпадают. А специалисты советской школы проектирования, на сегодняшний день, концентрируют свое внимание на ряде вопросов, связанных в основном с прямой финансовой эффективностью строительства: как влияют результаты расчетов строительных конструкций по разным методикам (СНиП и Еврокод) на их стоимость? Что выгоднее?

Однозначных ответов на вопрос какая методика имеет преимущество, на сегодняшний день, все еще нет. Но бесспорное преимущество от внедрения и широкого использования методик Еврокодов, как я уже говорил ранее, заключается в обеспечении глубокой интеграции строительной отрасли Казахстана в Европейскую систему технического регулирования, в создании благоприятных условий для деятельности иностранных инвесторов в нашей стране, в применении зарубежных передовых технологий и инноваций, а также - в повышении технического уровня и конкурентоспособности отечественных строительных организаций и предприятий, профессионального уровня специалистов.

К началу 2016 года уже разработано, Как вы отметили, 58 строительных норм, идентичных Европейским стандартам строительства с учетом национальных особенностей. Сколько времени займет процесс их внедрения?

Вы правы, Еврокоды приняты в Казахстане 1 июля 2015 года. И процессу введения Еврокодов в нашей стране придается статус реализации институционального системного проекта осуществляемой президентской реформы. Соответственно, я придерживаюсь мнения, что для того, чтобы строительную отрасль и профессиональное сообщество подготовить к глобальным изменениям в связи с введением новой методики расчета и проектирования строительных конструкций из различных инновационных материалов, сначала необходимо выработать согласованный на правительственном уровне национальный план поэтапных шагов по адаптации Еврокодов в Республике Казахстан. На мой взгляд, это придаст достаточный импульс для ускорения процесса введения Еврокодов в строительной отрасли и первые результаты могут быть получены в среднесрочной перспективе, скажем за 4-5 лет.

Для поэтапного внедрения Еврокодов был принят План мероприятий по реализации концепции по реформированию нормативной базы строительной сферы до 2025 года, а также Инструкция действующей и новой нормативно-технических баз в период 2015-2020 годов.

Как вы считаете, повлияет ли введение Еврокодов на привлечение иностранных инвестиций?

Эксперты строительной отрасли отмечают, что на сегодняшний день Еврокоды содержат в себе внушительное количество ссылок на другие европейские стандарты, методы испытаний, наработанные многолетним практическим опытом проектировщиков, строителей и производителей стран Европейского Союза и других государств так называемого старого света. Поэтому у меня нет сомнений в том, что поступательный рост интереса иностранных инвесторов к реализации строительных проектов на территории Казахстана не за горами … точно также, как и неминуемое усиление конкуренции в проектно-строительном сегменте экономики страны. Мой личный прогноз – основной объем инвестиций из стран ЕС в строительную отрасль Казахстана будет направлен, прежде всего, на продвижение на наш рынок строительные технологий и инновационных материалов европейского производства и качества.

Т.е. вы прогнозируете неминуемое усиление конкуренции?

Я бы сказал даже - ужесточение конкурентной среды … с практическим введением Еврокодов на территории Казахстана местные строительные компании, в очень сжатые сроки, просто будут вынуждены “дотянуться”, а кое-где даже “допрыгнуть” до уровня исполнения строительных работ с более высокими требованиями к качеству и безопасности строительных объектов. Это однозначно коснётся и изготовителей строительных материалов, а также поставщиков строительных технологий в части обеспечения уровня технической оснащенности строительных площадок соразмерной уровню европейских стран.

Часто можно встретить рассуждения аналитиков о том, что Еврокоды отличаются от СНиПов тем, что они отвечают на вопрос – какие результаты должны быть достигнуты и молчат о том, каким образом все это должно быть достигнуто …

Означает ли это, что у проектировщиков и исполнителей появляется больше возможности для полета фантазии?

Действительно, как я уже говорил, в Еврокодах не говорится «что делать», а ставится параметр, которого нужно достичь, и приводится алгоритм расчета. СНиП же содержит прямые рекомендуемые параметры и инженерные способы их достижения, обеспечивающие весь комплекс требований, начиная от конструктивной надежности и заканчивая санитарными и социальными стандартами.

Применение Еврокодов предоставит проектировщикам свободу выбора способов и методов выполнения требований строительных норм. Но при обсуждении вопроса о предоставлении большой свободы проектировщикам и другим специалистам строительной отрасли, конечно, речь не должна и не может идти о снижении каких-либо разумных требований по обеспечению безопасности строительных объектов. Еврокоды не предоставляют послаблений, предписания есть и там тоже, как и в СНиПах.

И всё-таки, в этом аспекте, я считаю очень актуальным будет деятельность института добровольной экспертизы, как проектов, так и самого процесса строительства, делая особый упор на комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов, т.е. на технический надзор, а также на строительный консалтинг, включающий в себя производственно-технический и проектно-документационный, сметный и экологический консалтинг.

У нас получилась очень содержательная беседа. Спасибо Рахимберди Ибрагимович, за столь интересные мысли. В конце, не могли бы Вы обозначить наиболее приоритетные цели для вашей компании на ближайшую перспективу.

Надо признаться, что, несмотря на то, что мы ведем активную экспансию рынка инжиниринговых услуг на рынке Казахстана, мы еще не достаточно активны во всех регионах республики. Вот это и есть наша перспективная цель – упрочить свои позиции во всех широтах нашей необъятной страны, как поставщика высококачественных современных услуг по инжинирингу, техническому надзору и строительному консалтингу. О размерах наших подготовительных работ вы можете сформировать свое впечатление, посетив наш веб-сайт.

Желаю Вам удачи и процветания Вашей компании.

Спасибо.