Аудит в сро

Все началось в январе 2010 года. Согласно Федеральному закону РФ о саморегулирующих организациях в России появилось более 400 СРО (саморегулирующих организаций), охватывающих строительный рынок. Все компании, предоставляющие свои услуги в области строительства, монтажа, ремонта зданий и сооружений, и тому подобной строительной деятельности, имеющие лицензии до 31 декабря 2009 года вынуждены были разменять их на свидетельство о вступлении в СРО и разрешение на работы, полученное от этого же СРО.

По сути – та же лицензия, только в профиль. Я не буду прописывать все идеи и концепции, задуманные государством и вложенные в понятие СРО, споров по этому поводу до сих пор много, остановлюсь лишь на статье девятой этого закона. По сути – СРО – объединение, которое несет на себе ответственность за качество работ своих членов. На сегодняшний день немного СРО могут взять на себя такую ответственность. Потому что, сделав это, рисковать они не захотят, а как следствие, им необходимо будет контролировать работу своих «подчиненных». Статья девятая закона о саморегулирующих организациях указывает на то, что СРО должны проводить проверки своих членов, в определенные сроки. Проверка – дело тяжелое. Для того чтобы провести проверку, надо иметь критерии этой проверки, то есть то, на соответствие чему проверять. Не многие СРО могут похвастаться тем, что у них разработаны «правила игры» между членами и установлены порядки (единые для всех членов) по которым все строители шагают в ряд. Мало того, даже имея такие правила и внутренние регламенты, СРО нужен небольшой отряд (или рота) проверяющих, которые разбираются не только в специфики отрасли, но и в менеджменте. Почему? Потому что закон говорит, что проверки должны проводиться на соответствие внутренних требований СРО к своим членам, а не на соответствие СНиПам и ГОСТам, по которым и так все работают. А какие требования могут быть у организации, которая по своей специфике несет функцию Управленческой компании в холдинге? Только организационный, то есть требования к менеджменту. Почему отряд (или рота) проверяющих? Потому что в СРО, согласно закону, должно быть не менее 100 членов, 100 организаций. Разных. Больших или маленьких, не важно. Только, вот, проверить 100 компаний, довольно сложно, долго, трудоемко и затратно. А кто будет платить за проверки?

Некоторые СРО исхитрились и придумали себе правило, что члены должны внедрить и сертифицировать систему менеджмента качества, на соответствие требованиям ИСО 9001. Проверяют в этом случае органы по сертификации, как правило, раз в год. А СРО потом читает отчеты и радуется. Вопрос: зачем тогда СРО? Хотя тут все законно. Другое «но». Зачем платить за выполнение федерального закона деньги независимому, аккредитованному органу по сертификации, оплачивать его аккредитацию, когда закон этого не требует, а СРО за это не платит?

Другие СРО проводят так называемые камеральные проверки. Только смысла от них нету, да и в законе ничего про «камеральность» не написано. Есть, конечно, и примерные СРО, которые разработали график проведения проверок и уже начали «кататься» по всей России. Только вот беда, хватит ли сил?

По идее надо бы проводить проверки сотрудниками СРО. Ведь они получают зарплату из бюджета СРО, то есть из денег членов. Да и обязанности СРО в законе четко прописаны. Но, просто – кто-то не умеет этого делать, кто-то умеет но не имеет возможности (нет людей, нет времени), а кто-то вообще не знает что это делать надо, потому что закон не читали.

А почему не воспользоваться услугами независимой компанию, которая занялась бы таким аудитом для СРО? Которой не надо получать аккредитацию? Статус и результат проверок – официальный, а в части закона вид деятельности не лицензируемый и не подлежит аккредитации. Ведь проверки-то тоже носят «внутренний характер». Наподобие внутреннего аудита, если высказаться терминологией того же стандарта ИСО 9000. И получается дешево, но качественно. И главный плюс – нет заинтересованности в результатах.

Обращайтесь.

Генеральный директор ООО «Независимая компания «СРО – аудит» Репин М.Н.